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一個都不能掉隊

——運城市總工會推進困難職工解困脫困工作紀實

▲市總工會2018年“金秋助學”受助儀式現場,困難職工子女領取助學金。 張 潞 攝

全面建成小康社會,一個都不能少,共同富裕的路上,一個都不能掉隊。對困難職工的脫貧工作,作為“娘家人”,運城市總工會牽腸掛肚,盡心盡力,幫助困難職工探索出一條看得見、摸得著、走得通的脫困之路。

近年來,運城市總工會在市委和省總工會的堅強領導下,堅定不移貫徹中央堅決打贏脫貧攻堅戰的精神,認真落實市委、省總的決策部署,努力將“精準”貫穿困難職工解困脫困工作全過程,堅持“四個精準”,實施“五個一批”,做到“三個到位”,建立健全工會幫扶工作的精準化、常態化、長效化的工作機制,不斷提升工會服務職工的能力和水平,積極開創新時代困難職工解困脫困工作的新局面。

“四個精準”

夯實脫貧基礎

困難職工解困脫困工作貴在精準,重在精準,成敗之舉同樣在于精準。在精準識別的基礎上,市總工會“把準脈”“開良方”,多措并舉,出臺督導文件、下基層督促檢查、印發文件匯編、部門聯合行動,創建“四個精準”的機制,深化困難職工解困脫困工作。

截至目前,全市建檔困難職工由2017年年初的17650名精準核減為3432名。

對市直企事業單位困難職工的分布片區、困難程度、技能水平、家庭收入狀況以及共同生活成員等基礎信息,市總工會逐人逐項進行審查,通過聯合職能部門建立困難職工數據比對和信息共享,精準地列出真正的困難職工,按“一戶一檔案”的原則,錄入全國工會幫扶工作管理系統。

困難職工是因病長期致貧,還是因為意外事故暫時生活困難?是因為就業能力單一限制其解困,還是因為其子女上學負擔拖累?是因為政策性原因失去工作崗位,還是自身其他原因找不到合適的工作?分析困難職工致貧原因后,市總工會遵循“一戶一計劃”的原則,為他們制定不同的幫扶措施。

近年來,市總工會先后對528名市直企事業單位的困難職工中的290名進行了生活救助、133名進行了醫療救助、105名進行了助學救助。同時,精準監管各種幫扶資金,保證各項資金“收、管、用”有效實施,平穩推進解困脫困工作。

同時,市總工會按照“依檔幫扶”“先建檔、后幫扶、實名制、銀行卡發放”的總要求,夯實了我市困難職工的解困脫困工作,實現幫扶全覆蓋。

2017年,山西華圣鋁業有限公司生產運營中心調度員楊宏鳴年幼的兒子被確診為邊緣性腦炎,看病開支較大。其妻子因照顧孩子待業在家,沒有收入,再加上還有一個準備高考的女兒,一家四口僅靠楊宏鳴每月2000多元的工資生活,全家生活頓時陷入無助狀態。當年11月份,市總工會經調查核實后,將楊宏鳴納入困難職工幫扶系統,連續兩年實施“送溫暖”工程資金幫扶,解了楊宏鳴的燃眉之急。2018年9月,楊宏鳴的女兒考入大學后,市總工會又通過“金秋助學”幫助她順利進入大學校門。之后,市總工會還積極幫助她聯系勤工儉學的工作,減輕家里的經濟負擔。如今,楊宏鳴兒子的病情已逐漸好轉,一家人的生活也慢慢有了起色。

“五個一批”

分類助力脫貧

針對困難職工解困脫困需求,市總工會分類實施幫扶,通過實施“五個一批”,即對有勞動能力的困難職工,通過加強技能培訓,提供創業援助等方式,以就業創業解困一批;對因子女上學負擔拖累的困難職工,將其納入到“金秋助學”的范圍救助一批;對因為意外事故造成家庭暫時生活拮據的困難職工,將其納入到“送溫暖”工程的范圍覆蓋一批;對因病致困的職工,將其納入基本醫療保險、大病補充保險和醫療互助保險保障一批;對符合低保條件的困難職工,通過社會救助兜底脫困一批,從而實現對困難職工的精準幫扶和制度保障。

——就業創業解困脫困。全市各級工會組織整合內外資源,發揮自身優勢,充分運用黨政賦予工會組織的資源和手段,大力實施困難職工就業援助和創業援助,找準切入點,精心部署,營造工會促進困難職工就業創業的氛圍;多措并舉,深化工會促進困難職工就業創業工作,選樹115名“創業帶頭人”,引領困難職工就業創業潮流;免費技能培訓,提高困難職工就業創業的能力,通過對困難職工進行家政服務、河東小吃、電商、法律等知識培訓,提升他們的基本就業技能和基礎素質知識,在黨和國家就業工作大局中,發揮出工會組織應有的作用。同時,鼓勵困難職工參與不同形式的就業招聘會,鼓勵他們自強自立,為困難職工就業創業“助一臂之力”,幫助困難職工實現就業創業解困脫困。

——子女助學解困脫困??怪Щ疃岳?,市總工會累計籌集287.6萬元,資助困難職工家庭672戶。從最初一次給予幫助到如今每年資助特困職工家庭子女,從幫扶困難職工子女到幫扶困難農民工子女,從幫扶大一新生到幫扶普通高校在校生再到幫扶職業院校學生,從資金幫扶、贈送書籍到現在入戶送助學金并幫助聯系勤工儉學,從幫扶讀書到幫扶就業,從幫扶學生自身到幫助他們的家庭,市總工會投入的資金越來越多,幫扶的方式越來越靈活多元,惠及的學生及家庭群體也越來越大。

——溫暖工程解困脫困。全市各級工會組織努力將“送溫暖”工程與圍繞中心、服務大局緊密結合,與維護服務職工群眾相結合,與困難職工精準幫扶相結合,在全社會打響了工會的又一幫扶品牌——“送溫暖”工程,營造全社會共同關注經營困難企業,重點關注困難職工生產生活的濃厚氛圍。去年以來,市總工會共籌集1755萬余元開展“兩節”困難慰問工作,各級工會積極組織黨政以及工會干部開展“一幫一”結對幫扶困難職工工作?!傲澆凇逼詡?,市總工會負責人帶隊,深入各縣(市、區)下廠礦、入農村、進家庭,送上慰問金,鼓勵困難職工增強信心,一如既往地把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖及時傳送到需要幫助的困難職工家庭。

——醫療保障解困脫困。目前,市總工會正通過加強調研,努力配合職能部門建立完善職工基本醫療保險和大病補充保險制度,重點將因病致困的困難職工納入基本醫療保險和大病補充醫療保險制度保障范圍,對患大病、重病,經醫保報銷后仍然難以承擔醫療費用的困難職工給予醫療救助。各級工會組織通過實施會員普惠制,探索與30個醫療單位和50個藥店建立協作關系,借助醫院、藥店等平臺為患病的困難職工提供優惠服務。深入開展工會職工醫療大病互助工程活動,對困難職工繳納工會職工大病醫療互助活動費用確有困難的,允許由所在單位工會繳納互助金。同時,實施工會大病特殊幫扶項目,引導社會組織參與幫助患重特大疾病的困難職工早日恢復健康。

——社會救助解困脫困。對達到社會救助政策有關條件的困難職工,幫助享受具體社會救助政策,實現社會兜底保障。為進一步健全完善困難職工解困脫困協同工作機制,加大對困難檔案中的413名低?;У陌鋟齪捅U狹Χ?,市總工會聯合市民政局,開展困難職工數據比對和信息共享工作,推動困難職工幫扶和社會救助政策有效銜接。同時,引導社會資源參與困難職工解困脫困,探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對接平臺,實現困難職工需求和政府部門資源、企業資源、社會公益項目、社會愛心捐贈、志愿服務的精準對接,持續放大困難職工解困脫困工作的社會效益。

如今,在全市各級工會組織的努力下,我市困難職工解困脫困工作已站在一個新的起點上。目前,全市各級工會正在認真落實省總工會、市總工會全委會會議部署,以“改革創新、奮發有為”大討論為牽引,以飽滿的熱情,務實的作風、有力的舉措,做到領導重視到位、宣傳引導到位、資金管理到位“三個到位”,努力提升職工服務中心的服務能力,不斷拓展維權服務工作范圍,推動全市困難職工解困脫困工作取得新進展。

(來源:運城日報 通訊員 雷霄玲 柴孟婷)

本網編輯 褚婷婷



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